2023年1月16日
石屏县第十七届人民代表大会第二次会议
举行第二次全体会议
石屏县人民法院党组书记、院长徐进
代表县人民法院向大会作工作报告
2022年工作回顾
2022年,石屏县人民法院在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和县政府、县政协及社会各界的关心支持下,在上级法院的指导帮助下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,各项工作取得新成效。
1、坚持公正司法,忠诚履职担当
2、坚持服务大局 ,助力高质量发展
3、坚持人民至上,践行司法为民
4、坚持从严管党治警,锻造过硬队伍
5、自觉接受监督,推动工作开创新局面
全年共受理各类案件2363件,审执结2302件,同比分别上升2.96%、3.83%,案件结收比100.74%,综合结案率97.42%,服判息诉率90.39%,法官人均结案128件。
01
坚持公正司法
忠诚履职担当
一、严厉惩处刑事犯罪,全力维护社会稳定
牢固树立总体国家安全观,审结刑事案件187件,判处罪犯247人。
常态化开展扫黑除恶斗争,审结涉恶案件3件28人,判处五年以上有期徒刑12人,重刑率42.86%。
紧盯涉恶案件背后行业管理中存在的问题,发出司法建议3份。
严惩危害人民群众生命财产安全犯罪,审结故意伤害、“盗抢骗”等案件63件104人,审结涉毒品案件7件7人,涉枪涉爆案件8件9人。
严厉打击电信网络诈骗犯罪,审结帮助信息网络犯罪案件12件22人。
始终保持惩治腐败犯罪高压态势,审结贪污贿赂案件3件3人。
坚持宽严相济的刑事司法政策,适用认罪认罚从宽制度审结案件177件,认罪认罚案件比例达94.65%。
二、妥善化解民商事纠纷,维护群众合法权益
全面施行民法典,审结民商事案件1186件。
着力防范化解金融风险,审结金融借款、民间借贷案件178件。
深化家事审判改革,将婚姻家庭案件纳入“四类案件”监管,建立风险评估机制,实行“一案一策”,坚决防止“民转刑”案件发生,审结婚姻、继承、抚养、赡养等案件295件,依法维护妇女、儿童、老年人合法权益。
加强劳动者权益保障,审结追索劳动报酬案件51件,帮助农民工追回欠薪110余万元。
三、依法化解行政争议,助推法治政府建设
充分发挥行政审判职能作用,审结行政诉讼案件19件。推动行政争议实质性化解,行政机关负责人出庭应诉率达100%,经法院协调促成和解撤诉2件。
监督支持行政机关依法行政,审查非诉行政案件2件,裁定准予执行2件,发出司法建议5份,反馈率100%,促进依法行政,实现司法与行政良性互动。
四、破解执行攻坚难题,着力提升司法公信
坚定向“切实解决执行难”目标迈进,执结案件888件,执行到位金额1.46亿元,有财产可供执行案件法定审限内执结率98.53%。
强化“一案一账户”管理,确保执行案款及时兑付,全力保障胜诉当事人合法权益。
加强信用惩戒力度,对466人发出限制高消费令,公布失信被执行人名单267人次,让失信被执行人“一处失信、处处受限”。
用足用好强制执行措施,对拒不履行生效法律文书确定义务的22名被执行人采取拘留措施,网上司法拍卖涉案财物86件次,拍卖成交金额3572.43万元。
02
坚持服务大局
助力高质量发展
一、助力法治化营商环境
加强与司法、行政部门的协调联动,不断强化制度机制建设,与相关部门联合出台13项工作机制,凝聚强大工作合力,努力实现法治化营商环境职能互补。
严厉打击危害营商环境的刑事犯罪,切实为市场主体健康有序发展提供坚强法治保障。
以实际行动不断优化司法服务质量,审结涉企合同纠纷案件328件,平均审理天数43.6天,执结涉企案件219件,执行到位标的5464.57万元,平均执行用时76.4天。
成立破产审判合议庭,高效审结破产案件3件,助力“僵尸企业”快速出清。
开展“下沉一线、助企纾困、为民办事”实践行动,在豆腐工业园区设立法官工作站,为企业经营提供精准化、便捷化的司法服务。
二、助力生态环境保护
深入践行“两山”理念,切实扛起守护绿水青山的司法担当,助力异龙湖“湖泊革命”攻坚战,积极回应人民群众对环境司法的新期待、新要求。
推进环境资源案件民事、刑事、行政“三合一”审判模式改革,实现专门化、归口审理,审结环境资源案件60件。
坚持“谁损害谁修复”的原则,在审结非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案件中,除判处被告人相应刑罚,同时判令赔偿生态修复费用,用于修复被破坏的生态环境,取得了较好的法律效果和社会效果。
三、助力服务乡村振兴
选派干警驻村开展工作,组织干警定期入户走访,及时解决群众急难愁盼问题。
立足审判职能,找准司法服务乡村振兴的切入点、结合点、着力点,充分发挥人民法庭前沿阵地作用,传承新时代“枫桥经验”,努力将矛盾纠纷化解在基层,异龙、龙朋、牛街3个人民法庭审结案件408件,调撤率67.11%。
紧紧围绕“三个便于”“三个服务”“三个优化”工作原则,主动延伸司法服务触角,不断完善服务保障措施,在117个村委会(社区)设立法官联系点,6个巡回审判点,全年巡回审理案件948件。
成立首个“共享法庭”,通过“一屏一线一终端”把司法延伸到基层治理最末端,真正把司法便民服务送到了群众家门口。
全力打造“一庭一品”,牛街法庭以“一周一村一讲法”活动为抓手,设立“无讼村(社)”共建点3个,共开展34期“法治夜校”“送法下乡”活动,累计培训31个自然村1500余名群众,助力基层社会治理水平提升。
03
坚持人民至上
践行司法为民
一、不断优化诉讼服务
深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,切实为人民群众提供高效便捷的诉讼服务,开展法律文书集约送达,电子送达3945人次,逐步破解“送达难”问题,更好地保障人民群众行使诉讼权利。
坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,深化诉前联动调解机制,积极引入各类调解资源,整合解纷力量,委派调解矛盾纠纷736件,调解成功449件,调解成功率61.01%,对其中307件通过司法确认等方式赋予其强制执行的效力。
推进繁简分流,72.34%的民商事案件通过速裁程序办结,376件案件适用小额诉讼程序一审终结,民商事案件实现全流程提质增效。一站式建设质效评估保持在全省基层法院前列。
二、切实保障民生权益
扎实开展“我为群众办实事”实践活动,积极推动各项工作落到实处。
坚决扛牢疫情防控责任,依托人民法院在线服务等平台,实现线上诉讼服务“一网通办”,开展网上立案1148件,网上开庭、网上调解303件,确保疫情防控和审判执行工作“两不误”。
联合县检察院、县关工委、县妇联等部门成立家庭教育指导中心,对2名涉案未成年人的监护人发出家庭教育指导令,指导未成年人父母依法履行家庭教育责任,为未成年人健康成长营造良好家庭环境。
加大司法救助力度,为困难当事人发放司法救助金10.60万元、缓减免诉讼费3.11万元,以温情司法温暖民心。
三、营造全民守法氛围
全面贯彻实施“八五”普法规划,深化司法公开,促进实现审判体系和审判能力现代化,大力弘扬社会主义核心价值观,促进增强全民法治意识。
以公开庭审、“法律六进”为载体,开展《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》等法律法规宣传活动30余次,发放宣传资料8000余份,宣传教育群众9000余人。
04
坚持从严管党治警
锻造过硬队伍
一、筑牢政治忠诚
深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委实施细则,严格落实“第一议题”、重大事项请示报告制度。
扎实推进“两个确立”主题教育活动,通过党组理论学习中心组集中学、党支部会议学、青年干警讨论学等多种形式,锤炼对党忠诚的政治品格。巩固深化基层党组织组织力提升工程成果,推进党建与业务深度融合,圆满完成院党总支及三个党支部的换届选举工作,新成立第四党支部,夯实党组织战斗堡垒。
严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”“主题党日”等制度,各党支部开展集中学习、主题党日活动152次。
严格落实意识形态工作责任制,及时专题研究部署意识形态工作,深入分析研判意识形态领域风险隐患,牢牢掌握意识形态工作主动权。
二、全面正风肃纪
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,抓住“关键少数”以上率下,层层签订党风廉政建设责任书,全面压实工作责任。
深入开展司法作风突出问题集中整治,开展审务督察121次,回访案件当事人59人次,对诉讼服务、执法办案等领域司法作风突出问题进行重点整治,全面改进司法作风,提升司法公信力。
加强内控制度建设,坚持用制度管人管事,以制度促规范、提质效、促廉洁。
严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”,推动铁规禁令落地见效。
深刻汲取反面典型教训,深入开展以案促改,以身边事教育身边人,加强干警八小时外监督管理,以“零容忍”态度惩治司法腐败。
三、提升司法能力
加强学习型法院建设,常态化开展各类学习培训,组织干警参加“人民法院大讲堂”专题辅导,赴厦门大学、西南政法大学进行业务培训,共培训969人次,全面提升干警综合素能。
开展警务安全技能大练兵、书记员庭审技能竞赛,营造“比学赶超”工作氛围。
大力弘扬英模精神,深入学习周春梅、鲍卫忠等先进典型事迹,以先进典型示范带动,激励引导干警学有榜样、赶有目标,努力锻造革命化、正规化、专业化、职业化的法院队伍。
05
自觉接受监督
推动工作开创新局面
一、自觉接受人大监督
认真贯彻落实县人大及其常委会的决议、决定,向县人大常委会专题报告环境资源审判工作情况并切实抓好审议意见落实。
二、自觉接受政协民主监督
认真听取政协委员意见,改进自身工作。邀请人大代表、政协委员旁听庭审、见证执行30余人次。
三、依法接受检察机关法律监督
及时办理反馈检察建议,邀请检察长列席审委会4次,共同维护公平正义、促进司法公正。
四、贯彻落实《人民陪审员法》
发扬司法民主,保障人民陪审员参审权,人民陪审员参审案件239人次。
五、广泛接受社会各界监督
全年裁判文书上网658份,庭审直播295件,累计点击量17万余人次,通过“两微一端”发布法院工作动态383条。畅通信访渠道,建立院领导接访制度,接访群众60余人次。
2023年工作思路
1、以更高站位筑牢政治忠诚
2、以更好作为服务社会大局
3、以更实举措践行司法为民
4、以更强力度巩固改革成果
5、以更严要求锻造法院铁军