2019年，石屏法院传承实践“枫桥经验”，着力整合资源，积极创新多元解纷举措，全力打造横向到边、纵向到底，多层次、多渠道化解社会矛盾纠纷的“石屏模式”，工作成效明显，民商事案件收案数连续两年持续下降，大大缓解了“人案矛盾”。

打造“3+2+1”社会治理新格局

“3”--构建三级调解网络。秉承“强化源头治理，推进开放共治”理念，全面延伸纠纷解决触角，升级换代纠纷解决模式，着力搭建法院、乡镇、村居三级调解网络，将调解关口前移，让矛盾纠纷实现“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。同时，为保证人民调解工作法律效力，减轻群众诉累，扎实开展司法确认工作，全年共开展人民调解协议司法确认19件次。

“2”--组建两支调解员队伍。组建囊括律师、退休干部、村委会干部、专业人员等各界人士106人的人民调解员队伍，聘请行业部门21名业务骨干组成特邀调解员队伍，全面推进委派调解、委托调解工作，构建起“人民法院主办、多部门联合参与”的多元化解纠纷诉调对接工作格局。2019年共委派、委托调解案件178件，成功调处36件。

“1”--每个村子都不落下。针对非诉纠纷，积极延伸法院审判职能，在全县9个乡镇115个村委会设立实名联系制法官巡回办案点，由院领导包乡镇、16名员额法官包村，集中力量排查矛盾纠纷化解盲区，实现每个村子每个纠纷都有人理，助力司法功能向诉前拓展，有效拉长司法服务“链条”。

案件指标“一升两降”

“一升”--调撤率上升。2019年，该院积极拓宽纠纷调处阵地建设，集中升级改造诉讼服务中心，打造诉讼辅导室、调解工作室、公共法律服务管理科3大平台，由立案法官、特邀调解员（组织）、司法局业务骨干分段开展立案登记前调解和诉前调解，实现矛盾纠纷的科学分流和快速调处。全年受理的民商事案件，共通过调解方式结案500件，调解成功率80.39%，调撤率达76.4%，与2018年同期相比上升3.4%。

“两降”--收案数、平均审理时间减少。2019年，矛盾纠纷多元化解机制成效突出，大量矛盾纠纷被分流在诉讼之外、解决在诉前，全年民商事案件收案数与2018年同期相比减少66件，下降6.3个百分点，连续两年实现负增长，大大缓解审判工作压力。同时，分调裁审工作成效显著，通过繁简分流“两渠道”、精准分流“三步走”，达到简案速裁、繁案精审，大大提高审判质效，全年共审结民商事案件1034件，结案率高达97.92%，案件平均审理时间为34天，与2018年同期相比缩短2天。